Кабмин поддержал законопроект о реестре и требованиях для грузовых перевозчиков

В России предложили создать реестр грузовых перевозчиков и установить к ним новые требования, чтобы сделать эту сферу более безопасной. Законопроект об этом внесли в Госдуму глава Комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев и член этого же комитета Виталий Ефимов. Кабмин поддержал инициативу при условии доработки.

Отметим, что законопроект на эту тему Москвичев уже вносил, однако потом отозвал и теперь представил вместе с коллегой новую версию, которая сопровождается официальным отзывом.

Как отмечают авторы в пояснительной записке, более 60 процентов перевозок грузов осуществляется фактически по "серым" схемам. В случае вывода сектора из теневого сектора налоги с доходов от перевозки грузов, по их расчетам, могут ежегодно составить порядка 450 млрд рублей.

Законопроект направлен на легализацию рынка. В числе прочего, документ устанавливает квалификационные требования к грузоперевозчикам для допуска на рынок. В единый реестр предлагается включать сведения о транспортных компаниях и о принадлежащих им транспортных средствах, имеющих технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн.

Предусмотрено также право перевозчика включения в реестр сведений о перевозимых им грузах, границ территорий, в пределах которых осуществляются перевозки, максимальной страховой суммы и так далее.

В соответствии с законопроектом право осуществления коммерческих перевозок предлагается предоставлять со дня регистрации в электронном реестре уведомлений о перевозке грузов уведомления о начале деятельности. Формировать электронный реестр предполагается на единой национальной цифровой транспортно-логистической платформе "ГосЛог".

Законопроект направлен на обеспечение справедливых рыночных условий для добросовестных участников транспортного рынка, защиту интересов потребителей транспортных услуг, повышение уровня их качества и безопасности.

Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом прилагаемых замечаний, которые не носят концептуального характера.

Так, в кабмине обратили внимание на то, что в проекте предлагается установить требование к финансовой состоятельности грузоперевозчика. Таковая должна подтверждаться отсутствием недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам. "Вместе с тем отсутствие только лишь недоимки по налогам и сборам не может свидетельствовать о финансовой состоятельности (несостоятельности) грузоперевозчика", - говорится в отзыве.

Следует также проработать вопрос о предъявлении к грузоперевозчикам требования об отсутствии неуплаченных штрафов, назначенных за конкретные правонарушения, рекомендуют в правительстве. Необходимо, среди прочего, уточнить механизм обжалования решения об исключении из указанного реестра сведений о юридическом лице, проработать вопрос об актуализации сведений о транспорте.

С учетом срока введения в эксплуатацию платформы "ГосЛог" дату вступления федерального закона в силу целесообразно установить не ранее 1 сентября 2025 года, отметил также кабмин.